12月2日下午，走进位于宣城市宣州区洪林镇的皖江现代禽业科技城项目现场，塔吊林立，钢管架密如织网，挖掘机、装载机以及拉运施工材料的车辆来回穿梭，寒风细雨并不能阻止该项目的发展激情和建设步伐。

“我们想在年前完成1号厂房、2号厂房的主体工程建设以及3号厂房基础结构建设。” 皖江现代禽业科技城项目负责人张程说道。

8月5日提交材料、8月7日领到临时施工许可证、8月13日项目破土动工……作为该区首个“模拟审批+告知承诺制”改革试点，皖江现代禽业科技城项目开工建设足足提前了近100天，不仅有力推动了该区经济发展，还创造了项目建设的“宣州速度”。

今年以来，面对经济下行压力持续加大，疫情等不确定因素对经济发展造成的冲击，该区在2019年推行模拟审批的基础上，借鉴江浙容缺受理、告知承诺制先进经验，结合工作实际，创新推出“模拟审批+告知承诺制”改革，并于5月27日正式实施。

“‘模拟审批+告知承诺制’改革进一步优化了我区审批服务流程，提升了审批服务效率，对于加快重点投资项目建设进度，持续创优‘四最’营商环境意义重大。”该区数字资源管理局投资建设代办中心负责人陶波说道。

开工不足4个月，皖江现代禽业科技城项目中提前拿到临时施工许可证的两栋厂房拔地而起，目前已经完成厂房主体工程建设的70%，建成面积逾30000平方米。而另一侧，11月20日取得正式建筑工程施工许可证的3号厂房正在进行基础开挖。

“如果按照常规流程，只有等拿到正式施工许可证的这一天才能动工，那这两栋厂房也跟3号厂房一样，还在基础开挖阶段。”站在热火朝天的施工现场，张程如是说。

一边是“模拟审批+告知承诺制”发放的临时施工许证可让项目尽早动工，另一边发放补办正式施工许可证的进度一刻也没落下，该项目已于11月20日取得建筑工程施工许可证。

“最为关键的是，工期提前让我们抓住了施工黄金期，在加快施工进度的同时，有效保障了整个项目的工程质量。”张程继而补充道。

除了节约建设时间，让项目提前建设工期外，“模拟审批+告知承诺制”还为企业节约各项费用支出约65万元，大大缓解了项目从用地组卷报批到完成土地招拍挂手续期间项目等地的“尴尬”，为项目早日投产达效赢得了宝贵的时间，同时也为该区“稳增长、稳投资”提供了可复制可借鉴可推广的实际案例，实现了地方政府与投资企业的互动“双赢”。

据悉，自“模拟审批+告知承诺制”改革工作开展以来，该区已完成养贤乡200MWp渔光互补光伏发电项目等9个项目的临时施工许可证的发放。

下一步，该区将按照宣州区委、区政府的决策部署，继续积极探索以“不破法规破常规，不变标准变流程”的工作思路优化流程再造，进一步推深做实“模拟审批+告知承诺制”工作，实现从“模拟审批+告知承诺制”到正式施工许可证发放全流程中的联动审批，切实发挥好“模拟审批+告知承诺制”改革的风向标、试金石、加速器作用，全面提升该区投资服务水平，优化该区营商环境，坚定投资项目审批改革信心，助推该区经济社会高质量发展及“六大会战”取得实际成效。